行政院會22日表示，為兼顧投票秘密性及投票結果公平性，促進投票權人行使其投票參政權利，從而擴大政治參與，深化民主，院會通過中央選舉委員會重行擬具的《全國性公民投票不在籍投票法》草案，將送請立法院審議。
行政院長陳建仁表示，依據2018年1月3日修正公布《公民投票法》第25條規定，主管機關辦理全國性公投，得以不在籍投票方式為之，其實施方式另以法律定之。為確保國人對公投結果的信賴，且投票結果不受外力干預，「全國性公民投票不在籍投票法」草案以循序漸進方式逐步推動，由投票權人「本人、親自、在投票日當日、前往投票所投票」；此種「移轉投票」方式，可兼顧投票秘密性及投票結果公平性，有助投票權人行使其投票參政權利，進一步擴大政治參與，深化民主。
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陳建仁指出，本法案之前已送請立法院審議，惟因立法院屆期不續審，因此再重行提行政院會討論通過後，送請立法院審議，請中選會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。
中選會指出，投票權人可能因工作、就學等因素，在投票日不克返回戶籍地投票，或返回戶籍地投票須花費時間、金錢，影響其投票意願情形，因此順應世界潮流趨勢，提出公投不在籍投票草案。
根據行政院草案規劃，公投不在籍投票採申請制，民眾可以書面申請，填寫申請書、準備身分證影本向戶籍地選委會申請；或是經由線上申請，進入線上系統提出。兩者的申請期間為發布受理公投不在籍投票公告日起至投票日前60天止。
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